ВСУ зробив висновок про передачу землі для ведення фермерського господарства

Верховний Суд України на спільному засіданні судових палат у цивільних та адміністративних справах 3 лютого 2016 року розглянув справу № 6-2902цс15 про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди, скасування їх державної реєстрації та повернення земельних ділянок.

При розгляді була сформована наступна правова позиція. При вирішенні позовних вимог про законність рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства застосуванню підлягають правила надання (передачі) земельних ділянок для ведення фермерського господарства, встановлені статтею 7 Закону України «Про фермерське господарство» як спеціального по відношенню до статті 123 Земельного кодексу.

Таким чином, за змістом статей 1, 7, 8 Закону заяву громадянина про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства має містити комплекс передбачених частиною першою статті 7 Закону умов і обставин. В свою чергу, розглядаючи заяву громадянина по суті, орган виконавчої влади або місцевого самоврядування (а у випадку переданої на розгляд суду спору - суд) повинен дати оцінку обставинам і умовам, зазначеним у заяві, перевірити доводи заявника, наведені в обґрунтування розміру земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства, в тому числі про наявність трудових і матеріальних ресурсів.

За результатами зазначеної перевірки орган державної виконавчої влади або орган місцевого самоврядування повинен переконатися в дійсності волевиявлення заявника, наявність у нього бажання створити фермерське господарство та здатності вести господарство такого виду - виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих для ведення фермерського господарства. В іншому випадку відсутність належної перевірки, формальний підхід до вирішення заяви громадянина створює передумови для невиправданого, штучного використання процедури створення фермерського господарства як спрощеного, пільгового порядку одержання іншими приватними суб'єктами в користування земель державної або комунальної власності за межами передбаченої законом обов'язкової процедури - без проведення земельних торгів.

Джерело: сайт «Юрліга»